Проверка сметной документации по устройству систем водоснабжения к жилым домам

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на устройство систем водоснабжения к жилым домам. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны сметная документация и ведомость объемов работ. Расчетная часть включала локальные сметные расчеты, объектный сметный расчет и сводный сметный расчет.

Локальные, объектный и сводный сметные расчеты

Локальные сметные расчеты выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с последующим пересчетом в текущий уровень III квартала 2021 года.

Объектный сметный расчет отдельно представлен в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне III квартала 2021 года. В тех же двух ценовых уровнях выполнен сводный сметный расчет.

Таким образом, в заключении зафиксированы три уровня организации сметной документации: локальные расчеты, объектный расчет и сводный расчет. Для каждого из них сохранена привязка к базисному или текущему уровню цен, указанному в источнике.

От цен 01.01.2000 к III кварталу 2021 года

Общая стоимость строительно-монтажных работ определена в базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года и в текущем уровне III квартала 2021 года.

В базисном уровне стоимость составляла около 1,1 млн руб. После пересчета в текущий уровень III квартала 2021 года она была определена примерно в 9,6 млн руб.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Пересчет выполнен по данным письма Минстроя России от 17 августа 2021 года №34475-ИФ/09.

Базисный уровень, текущий ценовой период и документ с индексом повторены в выводах заключения вместе с результатом по рассмотренной сметной документации.

ФЕР-2001 и федеральные сметные цены

Локальные сметные расчеты выполнены с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001.

Вместе с федеральными единичными расценками использованы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Расценки и сметные цены утверждены приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр.

В заключении приведена последовательность изменений федеральной сметно-нормативной базы за 2020–2021 годы. Она включает приказы №171/пр и №172/пр от 30 марта 2020 года, №294/пр и №295/пр от 1 июня 2020 года, №352/пр и №353/пр от 30 июня 2020 года, №635/пр и №636/пр от 20 октября 2020 года.

Для 2021 года названы приказы №50/пр и №51/пр от 9 февраля, №320/пр и №321/пр от 24 мая, а также №407/пр и №408/пр от 24 июня. Эта последовательность определяет редакцию федеральных расценок и сметных цен, указанную для рассмотренного расчета.

Индекс для внешних инженерных сетей водопровода

Для пересчета стоимости строительно-монтажных работ к ценам III квартала 2021 года применен индекс 7,65 к базисному уровню цен на 01.01.2000.

В расчетных данных индекс отнесен к внешним инженерным сетям водопровода. Значение приведено по данным письма Минстроя России №34475-ИФ/09 от 17 августа 2021 года.

В отличие от источников, содержащих отдельные индексы для оплаты труда, материалов и эксплуатации машин, в этом заключении для строительно-монтажных работ указано единое значение 7,65.

Индекс, базисная дата и текущий период образуют приведенную в источнике последовательность пересчета: уровень цен на 01.01.2000, индекс для внешних сетей водопровода и текущий уровень III квартала 2021 года.

Методика №421/пр и резерв средств

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

В соответствии с пунктом 179 Методики №421/пр в расчете принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%.

Методика №421/пр и резерв на непредвиденные работы указаны в заключении отдельно от федеральных единичных расценок, индекса пересчета, накладных расходов, сметной прибыли и зимнего удорожания.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время

Затраты на удорожание работ в зимнее время учтены в размере 4% × 0,9.

Основанием названа Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденная приказом Минстроя России от 25 мая 2021 года №325/пр. В заключении приведены ссылки на пункт 76 приложения 1 и пункт 45 приложения 4.

Зимнее удорожание образует самостоятельную составляющую расчета. Его размер и нормативное основание указаны отдельно от резерва на непредвиденные работы и затраты.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр.

Формулировка «по видам работ» непосредственно относится к порядку принятия накладных расходов в рассмотренной сметной документации.

Сметная прибыль и налог на добавленную стоимость

Сметная прибыль также принята по видам работ, но на основании отдельной Методики. Она утверждена приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

Методика №812/пр относится к нормативам накладных расходов, а Методика №774/пр — к нормативам сметной прибыли. Для обеих составляющих расчета заключение сохраняет формулировку «по видам работ».

Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Документация выполнена в полном объеме

Первый положительный вывод относится к состоянию рассмотренной документации. Сметная документация на устройство систем водоснабжения к жилым домам признана выполненной в полном объеме.

Этот результат сформулирован отдельно от вывода по примененным расценкам и коэффициентам и отдельно от общей оценки соответствия сметным нормативам.

Обоснованность расценок и коэффициентов

Второй результат касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим по состоянию на III квартал 2021 года.

К этому ценовому периоду относятся федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены, редакция нормативной базы, индекс 7,65 и методики, перечисленные в заключении.

Вывод по расценкам и коэффициентам сохраняет привязку к документам ценообразования, указанным для рассмотренной редакции сметной документации.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на строительно-монтажные работы. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Положительный результат включает три самостоятельные формулировки: документация выполнена в полном объеме; применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, действовавшим в период расчета; сметная документация соответствует нормативам и является достоверной в части применения сметных нормативов.