Проверка сметной документации по установке периметрального ограждения дошкольного учреждения

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по установке ограждения.

Стоимость в базисном и текущем уровнях цен

Стоимость строительно-монтажных работ была определена в базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года и в текущем уровне I квартала 2022 года. В базисных ценах она составляла порядка 64 тыс. руб., после пересчета в текущий уровень — около 1 млн руб.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. В заключении базисный расчет на 01.01.2000 и его пересчет к I кварталу 2022 года приведены как две последовательно связанные части определения стоимости.

Для перехода в текущий уровень использованы данные письма Минстроя России от 16 февраля 2022 года №5747-ИФ/09. Этот же документ указан при перечислении отдельных индексов по элементам прямых затрат.

Территориальная сметно-нормативная база расчета

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Вместе с ними в заключении назван территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Указанные сборники расценок и сметных цен приведены со ссылкой на приказ Минстроя России от 13 марта 2015 года №171/пр. Они перечислены как документы в области сметного нормирования и ценообразования, использованные при разработке рассмотренной сметной документации.

В расчетной структуре сначала определена стоимость в базисном уровне на 01.01.2000, после чего выполнен пересчет в цены I квартала 2022 года. Период пересчета и документ с индексами указаны непосредственно в описании основных сведений, содержащихся в смете.

Индексы для объектов образования — детских садов

Для пересчета к I кварталу 2022 года применены индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат. Категория объектов в заключении обозначена как объекты образования — детские сады.

оплата труда — 30,16;
материалы, изделия и конструкции — 7,62;
эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Три значения сохранены в заключении раздельно и относятся к названным элементам прямых затрат. Индексы приведены по данным письма Минстроя России №5747-ИФ/09 для ценового уровня I квартала 2022 года.

Отдельное значение для оплаты труда, материальных ресурсов и эксплуатации машин соответствует указанному в смете начислению индекса по статьям затрат и видам работ.

Методика №421/пр и резерв на непредвиденные затраты

При разработке сметной документации использована Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

В рассмотренном расчете по этой Методике также принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. В заключении приведена ссылка на пункт 179а Методики №421/пр.

Резерв указан самостоятельной расчетной позицией наряду с территориальной нормативной базой, квартальными индексами, накладными расходами, сметной прибылью и налогом на добавленную стоимость.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр.

Для периода расчета применена редакция Методики №812/пр с изменениями, внесенными приказом от 2 сентября 2021 года №636/пр. Формулировка «по видам работ» непосредственно относится к порядку принятия накладных расходов в рассмотренной сметной документации.

Сметная прибыль и налог на добавленную стоимость

Сметная прибыль принята по видам работ по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

Методики №812/пр и №774/пр выполняют разные роли в расчете: первая указана для нормативов накладных расходов, вторая — для нормативов сметной прибыли. Обе составляющие приняты по видам работ.

Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Полнота сметной документации

В выводах экспертизы сметная документация на установку периметрального ограждения признана выполненной в полном объеме. Этот вывод относится к состоянию рассмотренного комплекта сметной документации.

Отдельная формулировка касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

Вывод по расценкам и коэффициентам приведен отдельно от сведений о полноте документации. Он сохраняет привязку к территориальным единичным расценкам, сборнику сметных цен, индексам I квартала 2022 года и методикам, перечисленным в заключении.

Соответствие сметным нормативам

В общем выводе сметная документация на строительно-монтажные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Эта квалифицирующая формулировка определяет границу положительного результата по рассмотренной сметной документации.

Положительный вывод включает три самостоятельных результата: выполнение сметной документации в полном объеме, обоснованность расценок и коэффициентов с их соответствием документам ценообразования, действовавшим в период расчета, а также соответствие сметным нормативам и достоверность в части их применения.