Проверка сметной документации по текущему ремонту кровли образовательного учреждения

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на текущий ремонт кровли образовательного учреждения. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны сметная документация и ведомость объемов работ. Заключение содержит сведения о методе расчета, ценовом периоде, примененной федеральной сметно-нормативной базе, сметных ценах строительных ресурсов, индексах по группам ресурсов, методиках определения отдельных составляющих стоимости и итоговых выводах по документации.

Ресурсно-индексный расчет в ценах IV квартала 2023 года

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2023 года. В основных сведениях, содержащихся в смете, указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Общая стоимость текущего ремонта в ценах IV квартала 2023 года составляла около 3,5 млн руб. Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Период расчета зафиксирован непосредственно в описании локального сметного расчета и повторен в выводах экспертизы. К IV кварталу 2023 года относятся примененные сметные цены строительных ресурсов, индексы изменения сметной стоимости и итоговая оценка расценок и коэффициентов.

ФСНБ-2022 в редакции, примененной для расчета

Расчет выполнен с применением государственных сметных нормативов Федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022. База утверждена приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 года №1046/пр.

В заключении приведена последовательность изменений, учтенных при применении ФСНБ-2022. В нее входят приказы Минстроя России №378/пр от 18 мая 2022 года, №611/пр от 26 июля 2022 года, №703/пр от 26 августа 2022 года, №905/пр от 26 октября 2022 года и №1133/пр от 27 декабря 2022 года.

Для 2023 года указаны приказы №84/пр от 10 февраля, №335/пр от 11 мая, №551/пр от 2 августа и №817/пр от 14 ноября. Последний из перечисленных документов определяет материальную редакционную границу нормативной базы, приведенной в заключении для расчета в ценах IV квартала 2023 года.

ФСНБ-2022 и ее изменения названы дважды: в описании локального сметного расчета и в отдельном перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке документации.

Сметные цены и индексы по группам строительных ресурсов

Ресурсно-индексная структура расчета включает сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2023 года.

В качестве источника этих данных указано письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2023 года №72412-ИФ/09. Письмо связано в заключении одновременно с ценовым периодом, сметными ценами ресурсов и индексами по их однородным группам.

Сметные цены и групповые индексы приведены после перечня государственных сметных нормативов. Такая последовательность сохраняет структуру, указанную в источнике: ФСНБ-2022 задает примененную нормативную базу, а ресурсные цены и индексы относятся к текущему уровню IV квартала 2023 года.

Заключение не сводит ресурсно-индексный метод к одному общему коэффициенту. В нем отдельно названы текущие сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения стоимости по группам однородных ресурсов.

Два методических слоя определения сметной стоимости

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

Для рассмотренного расчета указана редакция Методики №421/пр с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 7 июля 2022 года №557/пр.

Отдельно в заключении названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 8 августа 2022 года №648/пр.

Методики №421/пр и №648/пр представлены как самостоятельные документы в области сметного нормирования и ценообразования. Первая приведена как Методика определения сметной стоимости, вторая — как Методика определения стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Накладные расходы и сметная прибыль по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр. В заключении указана редакция с изменениями по приказам №636/пр от 2 сентября 2021 года и №611/пр от 26 июля 2022 года.

Сметная прибыль также принята по видам работ, но на основании отдельной Методики, утвержденной приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр. Для расчета применена редакция с изменениями по приказу №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Приказы №812/пр и №774/пр относятся к разным составляющим расчета. Методика №812/пр указана для нормативов накладных расходов, Методика №774/пр — для нормативов сметной прибыли. Формулировка «по видам работ» приведена для обеих составляющих.

Положительный вывод по сметной документации

Документация выполнена в полном объеме

Первый вывод относится к состоянию рассмотренной сметной документации. Документация на текущий ремонт кровли признана выполненной в полном объеме.

Формулировка о полноте приведена отдельно от результата по расценкам и коэффициентам и отдельно от общего вывода о соответствии нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Расценки и коэффициенты соответствуют ценовому периоду

Второй вывод касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим по состоянию на IV квартал 2023 года.

К этому же периоду относятся ресурсно-индексный метод, текущий уровень цен, сметные цены строительных ресурсов, индексы по группам однородных ресурсов и редакция ФСНБ-2022, перечисленные в заключении.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на текущий ремонт. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов по состоянию на IV квартал 2023 года. Положительный результат включает полноту документации, обоснованность расценок и коэффициентов, их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета, и соответствие сметным нормативам.