Проверка сметной документации по ремонту участка городской автомобильной дороги

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на ремонт участка городской автомобильной дороги. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны сметная документация и ведомость объемов работ. Заключение содержит сведения о базисном и текущем уровнях стоимости, примененной федеральной сметно-нормативной базе, индексе пересчета, накладных расходах, сметной прибыли, резерве на непредвиденные работы и итоговых выводах по расчету.

Стоимость дорожного ремонта в двух уровнях цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ определена в базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года и в текущем уровне II квартала 2022 года. В базисных ценах стоимость составляла около 1,3 млн руб., после пересчета в текущий уровень — около 19,3 млн руб.

Текущий стоимостный итог в заключении указан без учета утилизации. Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Переход от базисного уровня на 01.01.2000 к ценам II квартала 2022 года выполнен по данным письма Минстроя России от 29 апреля 2022 года №19281-ИФ/09.

Базисный и текущий уровни стоимости повторены в выводах заключения. Ценовой период, индекс пересчета и стоимостные показатели относятся к одной редакции рассмотренной сметной документации.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 в локальном расчете

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен с применением сборников федеральных единичных расценок. В заключении названы ФЕР-2001 и ФЕРр-2001.

Вместе с федеральными единичными расценками использованы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Расценки и сметные цены утверждены приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр.

Перечень документов включает изменения федеральной сметно-нормативной базы, внесенные в 2020–2021 годах. В нем последовательно названы приказы №171/пр и №172/пр, №294/пр и №295/пр, №352/пр и №353/пр, №635/пр и №636/пр, №50/пр и №51/пр, №320/пр и №321/пр, №407/пр и №408/пр, №745/пр и №746/пр.

Материальная редакционная граница примененной базы определена приказами Минстроя России от 20 декабря 2021 года №961/пр и №962/пр. После перечня расценок и изменений заключение фиксирует пересчет к ценам II квартала 2022 года.

Единый индекс на строительно-монтажные работы

Для пересчета к текущему уровню цен в заключении приведен индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ 12,81. Индекс применяется к базисному уровню цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Значение 12,81 относится к категории «Прочие объекты» и приведено по данным письма Минстроя России №19281-ИФ/09 от 29 апреля 2022 года. Ценовой уровень индекса определен как II квартал 2022 года.

В основных сведениях сметы указан порядок начисления индекса по статьям затрат и видам работ. При этом для строительно-монтажных работ в перечне примененных индексов зафиксировано единое значение 12,81.

Методика №421/пр и резерв на непредвиденные затраты

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

В соответствии с пунктом 179а Методики №421/пр в расчете принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%.

Резерв выделен в заключении как самостоятельная составляющая расчета наряду с базисным и текущим уровнями цен, индексом на строительно-монтажные работы, накладными расходами, сметной прибылью и налогом на добавленную стоимость.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр.

Для рассмотренного расчета указана редакция Методики №812/пр с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 2 сентября 2021 года №636/пр.

Формулировка «по видам работ» непосредственно относится к порядку принятия накладных расходов в сметной документации на ремонт участка автомобильной дороги.

Сметная прибыль по Методике №774/пр

Сметная прибыль также принята по видам работ, но на основании отдельной Методики. Она утверждена приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

Методики №812/пр и №774/пр относятся к разным составляющим сметной стоимости. Приказ №812/пр указан для нормативов накладных расходов, а приказ №774/пр — для нормативов сметной прибыли. Для обеих составляющих сохранен способ принятия по видам работ.

Полнота сметной документации

Первый вывод относится к состоянию рассмотренной документации. Сметная документация на ремонт автомобильной дороги признана выполненной в полном объеме.

Формулировка о полноте приведена отдельно от оценки расценок и коэффициентов и отдельно от общего вывода о соответствии нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Обоснованность расценок и коэффициентов

Второй результат касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

К этому периоду относятся федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены, редакция нормативной базы с изменениями по декабрь 2021 года и индекс пересчета на II квартал 2022 года.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на ремонтно-строительные работы. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Положительный результат включает выполнение документации в полном объеме, обоснованность расценок и коэффициентов, их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета, и соответствие сметным нормативам.