Проверка сметной документации по ремонту помещения в административном здании

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на ремонт помещения в административном здании. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны сметная документация и ведомость объемов работ. Заключение содержит сведения о ресурсно-индексном методе расчета, текущем уровне цен, примененной редакции Федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022, сметных ценах строительных ресурсов, индексах по группам однородных ресурсов, методиках определения отдельных составляющих стоимости и результатах рассмотрения документации.

Ремонт помещения в ценах III квартала 2023 года

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на III квартал 2023 года. В основных сведениях сметы также указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в текущем уровне составляла около 104 тыс. руб. Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Текущий ценовой период относится ко всей расчетной структуре, приведенной в заключении: примененной редакции государственных сметных нормативов, сметным ценам строительных ресурсов и индексам изменения сметной стоимости по группам однородных ресурсов.

III квартал 2023 года повторен в выводах вместе со стоимостным показателем и результатом по сметной документации. Расчет и итоговая оценка относятся к одной рассмотренной редакции документов.

ФСНБ-2022 в редакции для периода расчета

Расчет выполнен с применением государственных сметных нормативов Федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022. База утверждена приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 года №1046/пр.

В заключении перечислены изменения ФСНБ-2022, принятые в течение 2022 года. В их состав вошли приказы Минстроя России №378/пр от 18 мая, №611/пр от 26 июля, №703/пр от 26 августа, №905/пр от 26 октября и №1133/пр от 27 декабря 2022 года.

Для 2023 года указаны приказы №84/пр от 10 февраля, №335/пр от 11 мая и №551/пр от 2 августа. Приказ №551/пр образует последнюю названную в заключении редакционную границу ФСНБ-2022, примененной для расчета в ценах III квартала 2023 года.

Федеральная сметно-нормативная база с перечисленными изменениями приведена дважды: в описании локального сметного расчета и в перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке документации.

Сметные цены и индексы по группам строительных ресурсов

Ресурсно-индексный расчет включает сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2023 года.

В качестве источника этих данных указано письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 августа 2023 года №51967-АЛ/09.

Сметные цены и групповые индексы названы в заключении как самостоятельные элементы расчетной части. Цены относятся к строительным ресурсам, а индексы — к группам однородных строительных ресурсов.

Период применения ресурсных цен и индексов совпадает с текущим уровнем локального сметного расчета. Все эти сведения отнесены к III кварталу 2023 года.

Методика №421/пр

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Методика утверждена приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр. Для рассмотренного расчета указана редакция с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 7 июля 2022 года №557/пр.

Методика №421/пр перечислена отдельно от ФСНБ-2022, сметных цен строительных ресурсов и индексов по группам однородных ресурсов.

Методика №648/пр

В перечне использованных документов также приведена Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Документ утвержден приказом Минстроя России от 8 августа 2022 года №648/пр. Методики №421/пр и №648/пр названы в источнике раздельно и сохраняют собственные официальные наименования.

Первая относится к определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и других перечисленных в ее названии работ. Вторая сформулирована как методика определения стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр.

Для расчета применена редакция Методики №812/пр с изменениями, внесенными приказом от 2 сентября 2021 года №636/пр и приказом от 26 июля 2022 года №611/пр.

Формулировка «по видам работ» непосредственно относится к порядку принятия накладных расходов в рассмотренной сметной документации.

Сметная прибыль по Методике №774/пр

Сметная прибыль также принята по видам работ, но на основании отдельной Методики. Она утверждена приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

В заключении указана редакция Методики №774/пр с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 22 апреля 2022 года №317/пр.

Методика №812/пр относится к нормативам накладных расходов, а Методика №774/пр — к нормативам сметной прибыли. Для обеих составляющих расчета сохранен указанный в источнике порядок принятия по видам работ.

Сметная документация выполнена в полном объеме

Первый положительный вывод относится к состоянию рассмотренной документации. Сметная документация на ремонт помещения признана выполненной в полном объеме.

Формулировка о полноте образует самостоятельную часть результата. Она приведена отдельно от оценки примененных расценок и коэффициентов и отдельно от общего вывода о соответствии сметным нормативам.

Обоснованность расценок и коэффициентов

Второй вывод касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

К расчетной структуре этого периода относятся ресурсно-индексный метод, текущий уровень цен III квартала 2023 года, ФСНБ-2022 в редакции с изменениями по приказ №551/пр, сметные цены строительных ресурсов, групповые индексы и перечисленные в заключении методики.

Результат по расценкам и коэффициентам сформулирован отдельно от вывода о полноте документации и сохраняет привязку к документам ценообразования, указанным для рассмотренного периода.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на ремонтно-строительные работы. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Эта квалифицирующая формулировка определяет границу положительного результата по рассмотренной сметной документации.

Положительный вывод включает три самостоятельные части: документация выполнена в полном объеме; применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, действовавшим в период расчета; сметная документация соответствует нормативам и является достоверной в части применения сметных нормативов.