Проверка сметной документации по ремонту оконных проемов в здании

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на ремонт оконных проемов в здании. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел документации был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Локальный расчет назван и в сведениях об объекте экспертизы, а раздел рассмотренной документации определен как сметная документация.

В заключении приведены базисный и текущий уровни стоимости, примененная федеральная сметно-нормативная база, индексы пересчета, методики определения отдельных составляющих расчета и выводы по сметной документации.

Расчет ремонтно-строительных работ в двух уровнях цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ определена в базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года и в текущем уровне III квартала 2022 года. В базисных ценах стоимость составляла около 1,3 тыс. руб., после пересчета в текущий уровень — около 23 тыс. руб. Оба уровня стоимости повторены в выводах заключения вместе с результатом по сметной документации.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Пересчет к ценам III квартала 2022 года выполнен по данным письма Минстроя России от 15 августа 2022 года №40506-ИФ/09. В результате локальный расчет содержит исходный базисный уровень на 01.01.2000 и текущий ценовой уровень, установленный для периода расчета.

В описании сметы уровни цен и порядок индексации приведены раздельно: сначала указана стоимость на базисную дату, затем стоимость для III квартала 2022 года, после чего перечислены документы и значения индексов, использованные при пересчете.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 в локальном сметном расчете

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок. В источнике названы ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Вместе с ними использованы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Сборники расценок и федеральные сметные цены утверждены приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр. Заключение также содержит последовательность изменений 2020–2021 годов. Последними в указанной цепочке названы приказы от 20 декабря 2021 года №961/пр и №962/пр.

Для разработки сметной документации использована Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

В описании расчетной части федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены и приказ №421/пр приведены до сведений об индексах пересчета. Затем заключение отдельно повторяет их в перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке сметной документации.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001, федеральные сметные цены и Методика №421/пр также перечислены в отдельном перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке сметной документации.

Три индекса на III квартал 2022 года

Переход к текущему уровню выполнен с применением индексов к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для административных зданий. В заключении приведены три отдельных значения:

оплата труда — 32,61;
материалы, изделия и конструкции — 6,95;
эксплуатация машин и механизмов — 12,55.

Каждый индекс относится к названному в источнике элементу прямых затрат. Значения приведены по данным письма Минстроя России №40506-ИФ/09 и относятся к III кварталу 2022 года. Категория расчета в таблице индексов обозначена как административные здания.

Оплата труда, материалы, изделия и конструкции, а также эксплуатация машин и механизмов представлены тремя самостоятельными значениями. Такое разделение соответствует приведенной в заключении индексации по статьям затрат и видам работ.

Редакции нормативной базы для периода расчета

Перечень изменений к федеральным единичным расценкам и сметным ценам начинается с приказов Минстроя России от 30 марта 2020 года №171/пр и №172/пр. Далее в источнике указаны приказы №294/пр и №295/пр от 1 июня 2020 года, №352/пр и №353/пр от 30 июня 2020 года, №635/пр и №636/пр от 20 октября 2020 года.

Для 2021 года названы приказы №50/пр и №51/пр от 9 февраля, №320/пр и №321/пр от 24 мая, №407/пр и №408/пр от 24 июня, №745/пр и №746/пр от 14 октября, а также №961/пр и №962/пр от 20 декабря. Эта последовательность определяет редакцию федеральной сметно-нормативной базы, указанную в заключении для рассмотренного расчета.

После перечня нормативной базы источник указывает пересчет в текущий уровень цен III квартала 2022 года по письму №40506-ИФ/09. Поэтому период индексов, ценовой уровень и редакция примененных расценок представлены в одном расчетном разделе заключения.

Накладные расходы, сметная прибыль и учет НДС при УСН

Для определения накладных расходов указана Методика, утвержденная приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр. Для периода расчета приведена редакция с изменениями по приказу от 2 сентября 2021 года №636/пр и приказу от 26 июля 2022 года №611/пр.

Для определения сметной прибыли указана отдельная Методика, утвержденная приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр. В заключении приведена редакция с изменениями по приказу от 22 апреля 2022 года №317/пр. Названия методик прямо разделяют их применение: №812/пр относится к нормативам накладных расходов, №774/пр — к нормативам сметной прибыли.

Налог на добавленную стоимость учтен при применении упрощенной системы налогообложения в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В качестве документа также указано письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 января 2012 года №1076-08/ДШ-05.

Три слоя положительного вывода

Первый вывод относится к состоянию рассмотренной документации: сметная документация на ремонт оконных проемов выполнена в полном объеме. Эта формулировка выделена в заключении отдельно от оценки примененных расценок и итогового нормативного соответствия.

Второй вывод касается расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета. Формулировка связана с федеральными единичными расценками, сметными ценами, индексами и редакциями методик, перечисленными в заключении.

Третий вывод относится к общей оценке объекта экспертизы. Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов.