Проверка сметной документации по монтажу видеонаблюдения в дошкольном учреждении

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на строительно-монтажные работы по монтажу системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Заключение содержит сведения о двух уровнях цен, территориальной сметно-нормативной базе, индексах по элементам прямых затрат и оборудованию, методиках определения отдельных составляющих стоимости и результатах рассмотрения сметы.

Монтаж видеонаблюдения в двух уровнях цен

Общая стоимость строительно-монтажных работ определена в базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года и в текущем уровне I квартала 2022 года. В базисных ценах стоимость составляла около 59 тыс. руб., после пересчета в текущий уровень — около 656 тыс. руб.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Базисный уровень на 01.01.2000 и текущий уровень I квартала 2022 года приведены в основных сведениях сметы, а затем повторены в выводах вместе с результатом по рассмотренной документации.

Для перехода в текущий уровень использованы квартальные индексы по элементам прямых затрат и отдельный индекс на оборудование. Расчет сохраняет разделение оплаты труда, материалов, эксплуатации машин и стоимости оборудования.

Территориальные расценки и сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен с применением территориальных единичных расценок. В перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования названы ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001.

В основных сведениях о расчете отдельно указано применение сборника ТЕРм-2001. Вместе с территориальными единичными расценками использован территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Расценки и сборник сметных цен приведены со ссылкой на приказ Минстроя России от 13 марта 2015 года №171/пр. В заключении они перечислены как документы, использованные при разработке сметной документации.

Индексы по элементам прямых затрат

Пересчет к ценам I квартала 2022 года выполнен с применением индексов к базисному уровню на 01.01.2000 по элементам прямых затрат. Категория объектов в заключении обозначена как объекты образования — детские сады.

оплата труда — 30,16;
материалы, изделия и конструкции — 7,62;
эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Все три значения приведены по данным письма Минстроя России от 16 февраля 2022 года №5747-ИФ/09. Этот же документ указан при описании пересчета локального сметного расчета в текущий уровень I квартала 2022 года.

Оплата труда, материальные ресурсы и эксплуатация машин представлены отдельными индексами. Такое распределение соответствует зафиксированному в смете начислению индекса по статьям затрат и видам работ.

Отдельный индекс на оборудование

Для оборудования применен самостоятельный индекс 4,59. Он приведен по данным письма Минстроя России от 22 марта 2022 года №11596-ИФ/09 и относится к приложению по объектам образования.

Индекс на оборудование не объединен с тремя значениями по элементам прямых затрат. В расчетной структуре отдельно отражены оплата труда, материалы, эксплуатация машин и оборудование.

Период применения всех индексов определен как I квартал 2022 года, а исходным для пересчета остается базисный уровень цен на 01.01.2000.

Методика определения сметной стоимости

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

Методика №421/пр указана в отдельном перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования. В этом же перечне приведены территориальные единичные расценки, территориальные сметные цены и квартальные индексы.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр.

Для периода расчета применена редакция Методики №812/пр с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 2 сентября 2021 года №636/пр. К порядку принятия накладных расходов относится квалифицирующая формулировка «по видам работ».

Сметная прибыль и НДС

Сметная прибыль принята по видам работ по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

Методики №812/пр и №774/пр относятся к разным составляющим сметного расчета. Первая указана для нормативов накладных расходов, вторая — для нормативов сметной прибыли. Обе составляющие приняты по видам работ.

Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Документация выполнена в полном объеме

Первый вывод относится к состоянию рассмотренной сметной документации. Документация на монтаж системы видеонаблюдения признана выполненной в полном объеме.

Формулировка о полноте документации приведена отдельно от результата по примененным расценкам и коэффициентам и отдельно от общего вывода о соответствии сметным нормативам.

Обоснованность расценок и коэффициентов

Второй результат касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

К этому периоду относятся территориальные единичные расценки, территориальный сборник сметных цен, индексы по элементам прямых затрат и оборудованию, а также редакции методик, перечисленные в заключении.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на строительно-монтажные работы. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Положительный результат включает выполнение документации в полном объеме, обоснованность расценок и коэффициентов, их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета, и соответствие сметным нормативам.