Проверка сметной документации по капитальному ремонту электроснабжения многоквартирного дома

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на капитальный ремонт электроснабжения многоквартирного жилого дома. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел документации был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по капитальному ремонту электроснабжения. Заключение фиксирует расчетную структуру документации, примененную нормативную базу, переход между уровнями цен, индексы, методики определения отдельных составляющих стоимости и итоговые выводы по смете.

От базисного уровня 01.01.2000 к ценам II квартала 2023 года

Стоимость капитального ремонта была определена в двух уровнях цен. Базисный уровень установлен по состоянию на 1 января 2000 года, текущий — по состоянию на II квартал 2023 года. В сметной документации отдельно отражены базисный расчет и его пересчет в текущий уровень.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Такая структура сохранена в описании основных сведений, содержащихся в смете: базисная стоимость связана с нормативной базой на 01.01.2000, а переход к ценам II квартала 2023 года выполнен с применением индексов, приведенных в документах для соответствующего периода расчета.

Пересчет в текущий уровень цен связан с письмами Минстроя России от 11 мая 2023 года №26728-ИФ/09 и от 17 мая 2023 года №28039-ИФ/09. Первое письмо использовано для индекса на оборудование, второе — для индексов по элементам прямых затрат и пусконаладочным работам.

ФЕР-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок. В заключении названы ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. Сметная база также включает федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Федеральные расценки и сметные цены приведены со ссылками на приказы Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года. В расчете учтены последующие изменения 2020–2021 годов. Материальная редакционная граница этой цепочки включает приказы №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

В составе нормативных документов отдельно указана Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом №421/пр. Для периода расчета применена редакция с изменениями по приказу №557/пр от 7 июля 2022 года.

Еще одним самостоятельным нормативным слоем стала Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом №648/пр от 8 августа 2022 года. В заключении эта методика названа отдельно от общего порядка определения сметной стоимости по приказу №421/пр.

Индексы по элементам прямых затрат и оборудованию

Для перехода от базисного уровня на 01.01.2000 к ценам II квартала 2023 года в заключении приведены отдельные индексы для многоквартирных жилых домов с кирпичными конструкциями. Значения распределены по элементам затрат и соответствующим расчетным позициям:

оплата труда — 30,13;
материалы, изделия и конструкции — 7,61;
эксплуатация машин и механизмов — 10,91;
пусконаладочные работы — 30,13.

Эти индексы приведены по данным письма Минстроя России №28039-ИФ/09 от 17 мая 2023 года. Значения для оплаты труда, материалов и эксплуатации машин сохраняют разделение прямых затрат, зафиксированное в источнике. Пусконаладочные работы также получили самостоятельное индексное значение.

Для оборудования применен отдельный индекс 5,64. Он указан по данным письма Минстроя России №26728-ИФ/09 от 11 мая 2023 года и отнесен к приложению по жилищному строительству. Таким образом, оборудование не объединено в заключении с индексами на оплату труда, материалы или эксплуатацию машин.

Накладные расходы и сметная прибыль по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России №812/пр от 21 декабря 2020 года. В заключении указана редакция этой методики с изменениями по приказам №636/пр от 2 сентября 2021 года и №611/пр от 26 июля 2022 года.

Сметная прибыль также принята по видам работ, но на основании отдельной Методики, утвержденной приказом №774/пр от 11 декабря 2020 года. Для расчета использована редакция с изменениями по приказу №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Приказы №812/пр и №774/пр относятся к разным составляющим сметного расчета. Первый указан как основание для нормативов накладных расходов, второй — как основание для нормативов сметной прибыли. К обоим положениям в источнике относится квалифицирующая формулировка «по видам работ».

Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

Полнота сметной документации

В выводах заключения сметная документация на капитальный ремонт электроснабжения признана выполненной в полном объеме. Эта формулировка относится к состоянию рассмотренной сметной документации и образует самостоятельную часть положительного результата.

Отдельно сформулирован вывод о примененных расценках и коэффициентах. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета. Вывод сохраняет привязку к нормативной базе, ее редакциям и ценовому периоду, приведенным в заключении.

Следующий уровень результата относится к соответствию сметной документации нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Квалифицирующая часть вывода сохраняет точную границу положительного заключения.