Проверка сметной документации по капитальному ремонту кровли здания государственного учреждения

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на капитальный ремонт кровли здания государственного учреждения. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны сметная документация и ведомость объемов работ. Заключение содержит сведения о ресурсно-индексном методе расчета, текущем уровне цен, примененной редакции Федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022, сметных ценах строительных ресурсов, индексах по группам однородных ресурсов, накладных расходах, сметной прибыли и результатах рассмотрения документации.

Ресурсно-индексный расчет в ценах III квартала 2024 года

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на III квартал 2024 года. В основных сведениях сметы также указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Общая стоимость капитального ремонта кровли в текущем уровне составляла около 1,4 млн руб. Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Для ценового периода III квартала 2024 года в заключении отдельно названы сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов. Эти данные приведены по письму Минстроя России от 23 августа 2024 года №48886-ИФ/09.

Расчетная структура объединяет текущий ценовой уровень, примененную редакцию ФСНБ-2022, цены строительных ресурсов и групповые индексы. Каждый из этих элементов зафиксирован в источнике как самостоятельная составляющая определения сметной стоимости.

ФСНБ-2022 с изменениями 2022–2024 годов

Расчет выполнен с применением государственных сметных нормативов Федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022. База утверждена приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 года №1046/пр.

В заключении приведены изменения, внесенные в ФСНБ-2022 в течение 2022 года. В перечень вошли приказы №378/пр от 18 мая, №611/пр от 26 июля, №703/пр от 26 августа, №905/пр от 26 октября и №1133/пр от 27 декабря 2022 года.

Редакция нормативной базы продолжена документами 2023 года: приказами №84/пр от 10 февраля, №335/пр от 11 мая, №551/пр от 2 августа и №817/пр от 14 ноября.

Для 2024 года в источнике указаны приказы Минстроя России №102/пр от 16 февраля, №323/пр от 13 мая и №524/пр от 9 августа. Приказ №524/пр образует последнюю названную редакционную границу ФСНБ-2022 для рассмотренного расчета.

ФСНБ-2022 с перечисленными изменениями указана как в описании локального сметного расчета, так и в перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, примененных при разработке сметной документации.

Сметные цены и индексы по группам ресурсов

Ресурсно-индексный метод в рассмотренной документации включает сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2024 года.

Сметные цены и групповые индексы относятся к одному текущему ценовому периоду и приведены по данным письма Минстроя России №48886-ИФ/09 от 23 августа 2024 года.

В источнике эти показатели названы отдельно. Сметные цены относятся к строительным ресурсам, а индексы — к группам однородных строительных ресурсов. Обобщение их в один коэффициент заключением не предусмотрено.

Период ресурсных цен и индексов совпадает с уровнем цен локального сметного расчета — III кварталом 2024 года. Этот же период повторен в выводах вместе со стоимостью капитального ремонта и результатом по сметной документации.

Методика №421/пр в редакции для периода расчета

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

В заключении указана редакция Методики №421/пр с изменениями по приказу Минстроя России от 7 июля 2022 года №557/пр и приказу от 30 января 2024 года №55/пр.

Изменение по приказу №55/пр относится к редакции Методики, примененной для расчета в ценах III квартала 2024 года. Методика №421/пр приведена отдельно от ФСНБ-2022, сметных цен строительных ресурсов и индексов по группам ресурсов.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр.

Для расчета применена редакция Методики №812/пр с изменениями, внесенными приказом от 2 сентября 2021 года №636/пр и приказом от 26 июля 2022 года №611/пр.

Формулировка «по видам работ» непосредственно относится к порядку принятия накладных расходов в рассмотренной сметной документации. Эта составляющая расчета имеет собственное нормативное основание и не объединяется с порядком определения сметной прибыли.

Сметная прибыль по Методике №774/пр

Сметная прибыль также принята по видам работ, но в соответствии с отдельной Методикой. Она утверждена приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

В заключении указана редакция Методики №774/пр с изменениями по приказу Минстроя России от 22 апреля 2022 года №317/пр.

Методика №812/пр относится к нормативам накладных расходов, а Методика №774/пр — к нормативам сметной прибыли. Для обеих составляющих сохранено указанное в источнике распределение по видам работ.

Документация выполнена в полном объеме

Первый положительный вывод относится к состоянию рассмотренной сметной документации. Документация на капитальный ремонт кровли здания признана выполненной в полном объеме.

Формулировка о полноте образует самостоятельную часть результата. Она приведена отдельно от вывода по расценкам и коэффициентам и отдельно от общей оценки соответствия сметным нормативам.

Обоснованность расценок и коэффициентов

Второй вывод касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

К этому периоду относятся ресурсно-индексный метод, текущий уровень цен III квартала 2024 года, редакция ФСНБ-2022 с изменениями по приказ №524/пр, сметные цены строительных ресурсов, групповые индексы и редакции примененных методик.

Результат по расценкам и коэффициентам сформулирован отдельно от вывода о полноте документации. Он сохраняет привязку к документам ценообразования, указанным в заключении для соответствующего периода.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на капитальный ремонт. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Квалифицирующая часть вывода сохраняет установленную источником границу положительного результата.

Итоговая оценка включает три самостоятельные формулировки: документация выполнена в полном объеме; применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, действовавшим в период расчета; сметная документация соответствует нормативам и является достоверной в части применения сметных нормативов.