Проверка сметной документации по благоустройству территории медицинского учреждения

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация на благоустройство территории медицинского учреждения. Предметом оценки являлось соответствие сметным нормативам. Рассмотренный раздел был обозначен как сметная документация.

В составе представленных материалов указаны сметная документация, ведомость объемов работ, дефектная ведомость, конъюнктурный анализ и пояснительная записка. В сведениях об объекте экспертизы отдельно названы локальный сметный расчет и сводный сметный расчет, составленный в базисном и текущем уровнях цен.

Локальный и сводный расчеты в составе документации

Заключение содержит сведения о двух сметных документах. Локальный сметный расчет относится к работам по благоустройству территории. Сводный сметный расчет представлен с показателями в базисном и текущем уровнях цен.

Ведомость объемов работ, дефектная ведомость, конъюнктурный анализ и пояснительная записка перечислены как самостоятельные материалы. Заключение не объединяет их функции в одну расчетную схему, а фиксирует состав документов, представленных для проведения экспертизы.

Основные сведения сметной части включают стоимость ремонтно-строительных работ, примененную федеральную сметно-нормативную базу, период пересчета, индексы по элементам прямых затрат, методики определения отдельных составляющих стоимости и итоговые выводы по документации.

Базисный уровень на 01.01.2000 и цены II квартала 2023 года

Стоимость ремонтно-строительных работ определена в двух уровнях цен. Базисный уровень установлен по состоянию на 1 января 2000 года, текущий — по состоянию на II квартал 2023 года.

В базисном уровне общая стоимость составляла около 221 тыс. руб. После пересчета в текущий уровень II квартала 2023 года стоимость была определена примерно в 3,2 млн руб. Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20%.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Переход от базисного уровня к текущему выполнен по данным письма Минстроя России от 2 мая 2023 года №24756-ИФ/09. Этот же документ указан для отдельных индексов на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин.

Базисная стоимость на 01.01.2000, текущий уровень II квартала 2023 года и порядок начисления индекса приведены в одном разделе основных сведений, содержащихся в смете.

ФЕР-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок. В заключении названы ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001.

Вместе с федеральными единичными расценками использованы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Расценки и сметные цены утверждены приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года.

В заключении приведена последовательность изменений федеральной сметно-нормативной базы за 2020–2021 годы. Материальная редакционная граница этой последовательности включает приказы Минстроя России №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены повторно перечислены в составе документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке сметной документации.

Три индекса для категории «Объекты здравоохранения: прочие»

Пересчет к ценам II квартала 2023 года выполнен с применением индексов к базисному уровню на 01.01.2000 по элементам прямых затрат. Категория объектов в заключении обозначена как «Объекты здравоохранения: прочие».

• оплата труда — 29,79;
• материалы, изделия и конструкции — 8,14;
• эксплуатация машин и механизмов — 12,19.

Каждое значение относится к отдельному элементу прямых затрат. Индекс на оплату труда не объединен с индексами на материальные ресурсы и эксплуатацию машин. Все три показателя приведены по данным письма Минстроя России №24756-ИФ/09 для II квартала 2023 года.

Разделение значений соответствует указанному в смете начислению индекса по статьям затрат и видам работ. В расчетной части сохраняются базисный уровень, текущий период и три самостоятельных направления индексации.

Методики №421/пр и №648/пр

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

Для периода расчета указана редакция Методики №421/пр с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 7 июля 2022 года №557/пр.

Отдельно названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 8 августа 2022 года №648/пр.

Методика №421/пр и Методика №648/пр представлены как два самостоятельных документа в области сметного нормирования и ценообразования. Их наименования сохраняют различие между общим порядком определения сметной стоимости и определением стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Накладные расходы и сметная прибыль по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр. Для расчета применена редакция с изменениями по приказам №636/пр от 2 сентября 2021 года и №611/пр от 26 июля 2022 года.

Сметная прибыль также принята по видам работ, но по отдельной Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр. В заключении указана редакция с изменениями по приказу №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Методика №812/пр относится к нормативам накладных расходов, а Методика №774/пр — к нормативам сметной прибыли. Формулировка «по видам работ» приведена для обеих составляющих расчета.

Документация выполнена в полном объеме

Первый результат относится к состоянию рассмотренной сметной документации. Документация на благоустройство территории признана выполненной в полном объеме.

Этот вывод приведен отдельно от оценки расценок и коэффициентов и отдельно от общего результата о соответствии нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Расценки и коэффициенты в выводах экспертизы

Второй результат касается применения расценок и коэффициентов. Их применение признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

Период расчета определен как II квартал 2023 года. В заключении этому периоду соответствуют федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены, примененные редакции методик и индексы по элементам прямых затрат.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод относится к сметной документации на ремонтно-строительные работы. Она признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Положительный результат включает полноту документации, обоснованность расценок и коэффициентов, их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета, и соответствие сметным нормативам.

Итоговая рекомендация

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.